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如何防止违章建筑对输电线路铁塔的损坏?

作者: 发布日期: 2021-09-02
信息摘要:

防止违章建筑对输电线路铁塔的损坏。

(一)现状和原因分析。

广泛分布着输电线路和相关电力设施和线路。

跨越公路、铁路、河流、湖泊及其他建筑物,或与供水、排水、通讯、广播电视、燃气、石油管道等其他设施相邻铺设,受工程施工影响或遭受违章施工损害。违规建设造成的输电线路跳闸事故的比例远远大于高杆植物、漂浮物、山火、鸟害等危害因素。违建、市政工程建设项目、相邻主体工程施工等是对电力设施安全构成最大的外力破坏,直接损害输电线路设施,造成停电甚至人身伤害事故。



防止违章建筑对输电线路铁塔的损坏。

(一)现状和原因分析。

广泛分布着输电线路和相关电力设施和线路。

跨越公路、铁路、河流、湖泊及其他建筑物,或与供水、排水、通讯、广播电视、燃气、石油管道等其他设施相邻铺设,受工程施工影响或遭受违章施工损害。违规建设造成的输电线路跳闸事故的比例远远大于高杆植物、漂浮物、山火、鸟害等危害因素。违建、市政工程建设项目、相邻主体工程施工等是对电力设施安全构成最大的外力破坏,直接损害输电线路设施,造成停电甚至人身伤害事故。


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导致输电线路铁塔违章施工屡见不鲜的原因有很多。第一,工程建设单位和施工单位及有关人员未按有关规定规范施工,依法定程序办理有关手续,忽视输电线路设施安全,缺乏风险防范意识:或部分工程建设在开工前,与供电企业协商,确定施工安全措施,但实际施工人员并未按约定的程序进行施工。此外,建设单位将工程分包给其他单位,然后承包单位再次分包,一线作业的工程施工人员不仅没有相应的资质,甚至没有相应的资质,甚至很多都是临时聘用的农民工,安全意识不强,最终造成了挖断输电线路的安全隐患。政府有关部门的监管机构和协调机制不健全,管理不力,相互推诿,缺乏健全的会审制度,也造成了输电线路的破坏。

㈡预防和解决的措施。

1.规范建立输电线路建设、维护和管理档案资料。首先,供电企业要确保输电线路存在的合法性,符合建设程序,并取得合法、完备的施工、验收和运行手续。二是要按照国家有关规定,对输电线路进行定期维修管理,并形成书面材料,一井一井归档,以备有案可查、有据可依,避免被动局面。

2.编制铺设于地下、水底的电缆及其它电力设施分布图,准确梳理各区域内电网及有关电力设施的分布情况,并将分布图呈交有关部门备案。积极主动地促成电力主管部门与规划、城建等部门在相关审批工作中建立工作协调机制,争取做到当建设工程可能危及地下电缆等电力设施时,会同电力主管部门审查程序,或由供电企业提供相应安全措施意见,从而减少因工程建设而造成电力设施破坏的事件:主动与有关建设单位沟通、联系,签订防止外力破坏的框架协议,建立信息互通机制,及时掌握、跟踪建设项目对电力设施造成的影响。

3.主动与建设单位或施工单位进行技术交底。将施工范围内的电力线路电压等级、保护区范围以书面形式告知建设单位或施工单位,在施工区域内和周围尽可能多地设置安全警告标志,通过与建设单位或施工单位签订相应安全警示标志,促使建设单位、施工单位及相关人员,尽量多地设置安全警告标志。

4.健全安全警告和电力设施保护标志设置制度。在发生电击人身损害案件中,作为产权人是否有设置安全警示和保护标志的情节,是法院认定供电企业是否完全履行了维护管理责任的依据,并由此认定供电企业是否存在过错,并由此认定其是否存在过错。对此,供电企业必须依国家规定,对输电设施设置保护和安全警示标志,不仅设置永久安全标志,在检查中发现施工行为的,要及时设置临时安全标志,明确告知施工方电力线路保护区范围,并进行现场拍照,最大程度避免或降低法律风险。

5.加强对输电线路的监督管理,及时采取有效措施制止违规行为。强化监督检查工作,及时发现安全隐患,了解掌握建设工程建设单位和施工单位的有关资料,向其发出安全隐患通知书或危害电力设施整改通知书,明确告知其违法情况,存在的危害和法律后果,并对其进行处罚,并对其进行处罚。对于不昕从劝告等违规施工行为,可向安监、市建设管理部门等政府部门发送请求协助信,请求有关部门协助处理。

6.根据现场施工情况,采取现场值班措施。对于危害性较大的施工点,设置现场值班点,全程跟踪施工过程,值班人员应配备测距仪、照相机等设备,对施工机械(如吊机、挖掘机、桩机、混凝土搅拌机等)进行全过程监控,如发现施工机械与导线安全距离较近时,及时制止施工机械暂停施工并降低机械高度,以避免发生安全距离不够发而引发线路短路的事故。

(该线行下方为东莞市虎门镇的滨海大道工程及人防工程大型施工工地〉,收到了良好的效果。

7.对因违章施工引起的电击事故,培养可能发生的诉讼风险意识,及时、全面地收集、保存证据。积极主动地与公安部门或安全生产监督管理部门协调,会同有关政府部门对现场进行勘查、记录,询问有关知情人,并尽可能出具事故调查报告。与此同时,要做好现场拍照,固定现场证据或通过第三方有关部门保全证据。在有条件的情况下与行为人签订《事故现场确认书》,这份确认书应较为全面地记载破坏电力设施的发生时间、地点、损坏项目和程度等,并加盖公章。要及时、合法地进行调查取证,应当采取书面形式,物证应提取原物,书证应保存原件。

8.通过拍照、录像、录音等方式收集现场证据。

9.为输电线路等电力设施投保,以减少供电企业遭受外力损失的风险。


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